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中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 刘昶荣）4月25日，国家卫生健康委、国家发展改革委召开全国托育服务工作推进会。记者从会上获悉，截至2022年底，我国每千人口的平均托位数已达到2.5个。

小托育关系着大民生。“十四五”规划纲要将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”指标纳入了经济社会发展的主要指标，提出到“十四五”期末，这一指标要达到4.5个。2.5个托位数基本完成“十四五”规划年度任务。

20世纪80年代之前，我国很多街道、医院、学校、厂矿、企业都建立了托儿所，解决了大部分家庭的婴幼儿照护需求。据不完全统计，1980年，我国各类托儿所超过98万个，入托率接近28%。之后，单位福利制度改革，企业剥离社会职能，托儿所逐渐消失。

进入21世纪后，随着工业化、城镇化的快速发展和生育政策的不断完善，孩子无人照看成为制约人民群众生育的重要因素。调查显示，国内城市中超过1/3比例的家庭表示有托育需求，但普惠性服务有效供给不足，“生了没人看”成为育龄青年不敢生的重要原因。

2019年，我国重启托育服务相关建设工作。2020～2023年共安排中央预算内投资约36亿元，新建48个地市级以上托育综合服务中心。截至2022年底，全国托育机构7.5万家，提供托位约350万个。值得注意的是，过去3年，受新冠疫情影响，我国托育机构的发展受到很大制约，能取得这样的成绩实属不易。

日前，国家卫生健康委、国家发展改革委日前联合印发通知，决定命名河北省石家庄市等33个城市（区）为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。会议现场为首批33个示范城市代表进行了授牌，部分城市代表进行了经验交流与分享。

据了解， 33个示范城市是从27省份报送的58个候选城市中选出。国家卫生健康委副主任于学军在会上表示，示范城市为全国提供了可复制可推广的新经验新做法，其中包括党委政府高度重视、出台有力支持的政策措施、动员社会力量积极参与示范城市、坚守安全底线等方面。

作为示范城市，福建省厦门市已拥有托育机构300多家，提供托位1.57万个，每千人口的托位数为2.96个。厦门市明确国企办托相关投资经营不纳入经营业绩考核，相关成本可视同利润予以加回，并视情况予以奖励性加分。在利好政策引导下，厦门市已有2家市属、6家区属国企共开设20多家托育机构。

托育人才是制约托育服务发展的短板。山东省济南市每千人口托位数从2020年0.8个增至2022年4.15个。济南市推动托育机构建设过程中，加大与大中专院校的对接协作，山东医学高等专科学校、济南护理职业学院等9所驻济院校开设婴幼儿照护服务专业。成都市全市开设婴幼儿照护相关专业的高（中）职院校21所，中职学校学前教育转设幼儿保育专业点25个。

托育机构对安全和监管要求非常高，对此，成都市对托育机构探索建立“两评价、两抽查、一指南”的监管制度。记者从成都相关部门了解到，在对托育机构的抽查过程中，盥洗室内有流动水洗手装置，室内空气中的甲醛、苯、甲 苯和总挥发性有机物 (TVOC)检测结果符合 GB/T18883的要求，每个入托婴幼儿均有专用洗漱用品等项目是当地托育机构必须达标的内容，如不达标，在卫生评价方面一票否决。